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莫让环境监测失去公信力

发表日期:2016-11-30 10:41 作者:袁南 编辑:赵桂宁 出处:新闻中心

   

近日,新一轮雾霾在全国大范围出现,各地环境监测数据却屡出违规造假的丑闻,不少民众对官方环境监测的结果存疑。

最开始引起热议的是西安环保局长安分局给空气采样器 “戴口罩”,即塞棉纱,致使数据异常的新闻,一经曝出,舆论哗然。接着很多在环境监测方面造假的劣迹被披露:石家庄某环境检测站附近禁过大货车,并经常洒水;哈尔滨、大庆等地对雾霾爆表却不预警或低级别预警,在环保部等相关部门督促下才做出反应;福建馥华食品有限公司等10家企业涉嫌篡改、伪造污染源监测数据,企业内的污染源自动监控设备不正常运行……如果任由环境监测造假的乱象发展下去,不仅会给政府的环境治理,尤其是雾霾治理造成干扰,还将极大损害政府的公信力。政府公信力的丧失类似于多米诺骨牌效应,民众的不信任层层累积,会造成无法挽回的后果。西方政治学里有一个定律叫“塔西佗陷阱”,就是指当公权力遭遇公信力危机时,无论发表什么言论,颁布什么样的政策,社会舆论都会给以其负面评价。目前空气污染治理效果不理想,社会上怨声载道,如果再不及时纠正,严肃处理环境监测中的违规造假行为,等到环境监测彻底失去人们的信任时,即使做出了改正,恐怕民众也不会再相信。

环境监测造假违规行为之所以频发,问责不严、监督缺失、监测体系不够完善等是症结所在。所幸的是,面对环保监测违规造假的舆论热议,这次政府相关部门做出了积极的回应。

环保部近日印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》,为“十三五”时期环境监测质量管理工作提供了基本遵循。作为“十三五”环保工作方案的附件,《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》也同时出台。方案提出要严厉查处监测质量问题,建立质控检查与考核联动机制。环保部门将积极与有关部门沟通,支持将环境监测弄虚作假行为写入正在修订的 “两高”司法解释,为类似案件的处理提供法律参考。环保与公检法联动机制的建立,反映了对监测数据造假的零容忍。

此外,执法力度上也有了改观。环保部今年组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查,对发现的数据造假等违法行为进行了严肃查处,通报了一批典型案例。通报显示,多名责任人被拘。可见,环保部门对曝出的环境监测造假违规情节一经核实,即予以问责,这对涉嫌违规违法者无疑是有效的震慑。

目前,环境污染尤其是空气污染,无人能置身事外,人们对空气指数的关心已成为生活的一部分。要确保环境监测应有的公信力,除了健全监督机制外,还要切实贯彻环境监测工作的政策法案,提高环保部门执法的能力,强化责任追究制度。当前,网络舆论监督变得更为快捷和多样化,一些国际组织、民间环保组织也有自己的监测机制,政府环保部门可以充分利用这些社会资源,进一步提高环境监测质量管理。

 

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